峡江县创新方式激活基层治理“末梢神经”

当院落议事声取代家长里短的(de)嘈杂，党员干部推门入户的脚步(jiǎobù)走遍城乡，会给一座小城带来怎样的改变？ 答案藏在百姓眼角的笑意里。峡江县以“十户长”、专职网格(wǎnggé)员、“邻里小院”为抓手，深入开展“入户听诉(tīngsù)”行动，进一步丰富治理根系、织密服务网格，推动治理触角向(xiàng)院落巷陌延伸。 近日，记者走进峡江，看该县如何创新(chuàngxīn)方式激活基层治理“末梢神经”，让春风化雨(chūnfēnghuàyǔ)的治理实践在千家万户生根发芽。 党员“十户长(zhǎng)”：文明新风示范员 “我们村有一部分(yībùfèn)平均年龄超过70岁的老人，组成了一个‘网红’团队‘庙口妈妈(māmā)’，自编自唱宣传农村新风新事，抖音粉丝达9.9万人，我老婆就是‘副队长’！”67岁的桐林乡庙口村村民张冬生(zhāngdōngshēng)自豪地向记者展示“庙口妈妈”最新发布的视频(shìpín)作品。 张冬生是庙口村的党员“十户长”。他联系着16户人家(rénjiā)，担负着文明新风(xīnfēng)倡导、理论政策宣传、便民服务代办等职能。为此，他常和(hé)妻子商量，要(yào)充分发挥“庙口妈妈”的宣传作用，更好地教育、团结群众。“去年，我(wǒ)联系的村民曾国昌家嫁女儿，原本彩礼要10万多元。我和老婆一商量，组织老姐妹拍摄了几期反对高价彩礼的视频。视频发布后，曾国昌和村里其他几户嫁女儿的人家都(dōu)降了彩礼。” 近年来，峡江县推行“十户连心红网聚力”帮联(bānglián)模式，以(yǐ)农村党员、村组干部、“五老”人员为主，村选乡聘配备(pèibèi)1800余名“十户长(zhǎng)”，每名“十户长”联系10至20户村民，组成“联户小网格(wǎnggé)”。去年(qùnián)以来，全县“十户长”累计提供代办服务9600余次，参与调解矛盾纠纷4800余起，协调劝阻大办酒席、铺张浪费、高价彩礼等不良习俗60余次。 如今，在(zài)“十户长”助力下，婚事新办、厚养薄葬、勤俭节约等文明新风，已(yǐ)在峡江城乡深入人心。 专职网格员(yuán)：纠纷调解主力军 走进水边镇玉笥社区，41岁(suì)的专职网格员刘春凤告诉记者，在这里工作1年(nián)零8个(gè)月后，她对自己所分管580户居民的家庭情况已经了如指掌。 “每天我都要和社区干部一起走进小区楼栋，敲开十几户人家(rénjiā)的(de)家门，了解大家的诉求。对空巢(kōngcháo)老人、患有精神疾病的特殊人员等，我会重点关注。”刘春凤说。 像(xiàng)刘春凤这样的专职网格员，峡江县共有120名。他们分布在34个社区网格和86个行政村网格中，协助社区和村两委(cūnliǎngwěi)做好(zuòhǎo)治安巡防、矛盾调解、便民代办等工作。 今年，峡江县开展“入户听诉”行动，刘春凤(liúchūnfèng)通过日常(rìcháng)巡查、上门入户等方式，收集了(le)30来件居民的大小诉求。“有一件楼上漏水导致楼下邻居天花板发霉(fāméi)的纠纷，让我印象深刻。为了帮助双方沟通，我们每天去(qù)楼上当事人家的水果摊聊天，为了拉近关系，还帮其招揽水果生意，就这样‘磨’了一个多月(yígèduōyuè)，最终让事情得到解决。”刘春凤说。 将剑拔弩张化作和风细雨，是专职网格员们的工作日常。来自组织层面的有(yǒu)力支持，也给了(le)他们充足的底气。“有一处开发商私自开挖导致的安全隐患，我们处置不了，当地立即启动‘乡镇吹哨、部门报(bào)到’机制，联动县住建、城管部门共同解决(jiějué)。”刘春凤介绍。 “为稳定专职网格(wǎnggé)员队伍，县财政每年投入400余万元，并建立完善的激励机制，每年评选‘最美网格员’，目前有30多人被纳入(nàrù)村两委班子(bānzi)后备干部。”峡江县委社会工作部副部长曾庆宇告诉记者。 一支(yīzhī)纠纷调解的主力军，正焕发出勃勃生机。 议事“邻家院(yuàn)”：群众协商“会客厅” 一个小院、一排(yīpái)竹椅，一群农民……戈坪乡舍龙村一处农家小院内，一场别开生面的议事会正在(zhèngzài)进行。 “今天主要是想听听大家对村里鸡鸭散养(sànyǎng)有什么想法。”议事会(yìshìhuì)召集人陈翔先起了个头。 “我觉得必须圈养，不然鸡鸭乱跑还糟蹋菜园，人居环境(huánjìng)怎么改善。”“乡下散养(sànyǎng)是传统(chuántǒng)，搞圈养不是折腾人嘛。”……村民围坐一圈，你一言我一语，各抒己见。 这是峡江县一种新的议事方式——“邻里小院”。该县按照就近、就地(dì)、就便原则，以10户至30户村民为单元，每单元选定一个农家小院为邻里小院，并选聘群众(qúnzhòng)基础好、热心村级事务的党员担任召集(jí)人，定期召集群众话家常、集民意、听建议、谋发展，打造百姓家门口(jiāménkǒu)的乡村治理(zhìlǐ)平台。 “以前村里开大会，人一多我都不太敢说话。”村民陈五妹说，“现在(xiànzài)有啥(shá)事先在小院说，有了更(gèng)多发言权和自主权，大家也更愿意参与进来一起讨论。” 小院(xiǎoyuàn)虽小，能做的事可不少。小到村民之间的矛盾纠纷解决，大到村庄(cūnzhuāng)治理(zhìlǐ)发展规划、政策宣讲(xuānjiǎng)，都能在这里完成。今年以来，全县826个“邻里小院”共(gòng)开展系列活动3300余场，服务群众4.2万余人次，商定环境整治等村级大小事1870余项，累计收集办理邻里纠纷、安全隐患、困难帮扶等“暖心小事”320余件。 “通过小院(xiǎoyuàn)说事，村民(cūnmín)参与度高了，基层治理从(cóng)‘干部独角戏’变成‘群众大合唱’，群众的‘金点子’正变成乡村发展的‘金钥匙’。”峡江县委组织部副部长孔文峰告诉记者。 陈福平 江西日报(rìbào)全媒体记者李歆